Сам себе контролер.
В "i" от 7 октября 1998 года мы опубликовали заметку про то, что Верховный суд принял историческое решение, позволяющее гражданам, оформляющим документы для постоянного проживания за границей, не предъявлять ОВИРу внутренний паспорт со штампом о снятии с регистрационного учета.
То есть можно теперь не выписываться до тех пор, пока не уедешь физически - это в отличие от прежних времен, когда выписываться надо было прямо в самом начале процедуры оформления загранпаспорта на ПМЖ, когда еще совершено не известно, уедет ли человек вообще, а если уедет, то когда. Вот так и жили наши люди годами без прописки - пока Верховный суд не положил этому конец, заодно приблизив нас к исполнению закона "О въезде и выезде", вообще никаких особых паспортов для постоянного жительства за границей не предусматривающего. Правда и сейчас, уехав, выписываться все равно надо - это по закону "О праве граждан на свободу передвижения", чья статья 7 велит каждому россиянину при перемене постоянного места жительства сниматься с регистрационного учета там, откуда уехал, и на него же вставать там, куда приехал.
И вот с тех пор нам все звонят возможные отъезжанты и спрашивают одни и те же вещи первая - почему это при оформлении паспортов для жизни в ФРГ их все равно заставляют выписываться, а всех других не заставляют? А это потому, что того требуют немецкие правила, не позволяющие никому одновременно быть резидентом двух государств, так что наши ОВИРы тут не при чем.
Второе же, что беспокоит наших читателей - это кто, особенно, будет контролировать процесс их окончательной выписки, и могут ли они как-нибудь наплевать на закон и не выписываться вообще?
Пока получается, что могут - с контролем за исполнением закона "О свободе передвижения" применительно к уехавшим за границу до сих пор ничего не понятно. То есть если в груди бьется гражданское самосознание - то выписываться надо. В противном же случае у вас в паспорте просо не будет штампа о том, что вы снялись с регистрационного учета, что при постоянной жизни за границей вроде бы мало чем чревато. На консульский учет вас, если захотите, все равно поставят, защищать вас в меру своих возможностей тоже будут. Конечно, немного странно, что человек получается зарегистрирован постоянно проживающим сразу в двух местах - но все-таки прописка и консульский учет это не совсем одно и то же, так что никакого криминала тут нет.
И получается, что проконтролировать вашу выписку можете только вы сами - потому, что у такого не выписанного не исключены разные маленькие сложности. Например, в том случае, если ему за границей надо будет получить новый загранпаспорт - такого не снятого с регистрационного учета консульства могут отправить за новыми документами в Россию. И еще - не выполнившему требования закона "О свободе передвижения" будет трудно выйти из нашего гражданства: прежде придется вернуться домой и все-таки сняться с регистрационного учета. А еще вам ни за что не продать квартиру, если вы в ней прописаны… так что решайте сами, как вам поступить с вашей регистрацией.
Маргарита Кокорина. "iностранец" №4 от 3 февраля 1999 года
|